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          特色小鎮| 休閑農業將迎來前所未有的新機遇,規劃設計與開發如何進行?

          特色小鎮怎么做2020-08-07 14:13:58

          第九屆特色小鎮.田園綜合體總裁峰會9月9-10 杭州舉辦。本次會議行業20多位一線項目操盤手齊聚,從特色小鎮—田園綜合體?政策機遇、國家扶持、創建申報、頂層設計、盈利模式、策劃創意、規劃設計、產業導入、落地要點、操盤實踐、運營模式、IP打造、投融資模式、資源鏈接、項目考察等15個緯度分享,

          如果你打算做特色小鎮,或者田園綜合體一定要來參與??!來了就能為你節省1個億,盲目瞎干只會把項目帶向死亡

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          今年的中央一號文件中,涉及大力發展鄉村休閑旅游產業的內容引人矚目,對休閑農業、鄉村旅游的經營者明顯利好。這里就文件相關內容為您作簡要解讀。





          原文





          充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢,利用“旅游+”、“生態+”等模式,推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。?





          分析





          去年,國家連續出臺了“旅游+教育”、“農業+旅游”、“文化+旅游”、“旅游+體育”、“中藥養生+旅游”等多種形式的鄉村旅游模式,而且對于各類旅游模式從用地、金融、財稅、基礎設施建設等多方面給予了大力的支持。?


          未來鄉村旅游的經營者可考慮結合周邊的學校、小區、現有旅游資源、特色文化等方面進行深度開發,挖掘能夠與休閑農業深度融合的方式。例如,在農莊內不定期開展各項特色民俗活動、傳統節慶活動、體育運動競技、研學游學活動、傳統文化活動,增加農莊的活躍度和人流量。?


          休閑農業、鄉村旅游的經營者還要注意一個詞:生態。生態不僅僅是綠色健康,而且包括注重生態環境的保護,盡量保留原貌與原生態。同時鄉村旅游經營者可關注生態修復方面的優惠政策,例如可以選用廢棄地、荒地進行農莊的建造,選用廢棄的秸稈等材料作為建筑用材和農莊景觀小品的打造。?








          原文

          豐富鄉村旅游業態和產品,打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路,發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。?

          分析

          這一條是對各地政府的要求,要求各地方的旅游局、農業局、交通局等各相關部門結合鄉土特色、地域文化、旅游景點分布這些特點,打造鄉村旅游基地和路線。?






          鄉村旅游經營者可趁此機會選擇某一主題,讓自己的農莊成為主要精品旅游線路上的一處景點。對特色民宿和養生養老基地,一定注意不能單純做成農家樂和簡單的養老院,而應是一方面體現民宿的特色,另一方面與民俗和活動相結合,養生養老基地就要注重環境和老人的身心健康方面的規劃和活動策劃。
















          原文





          鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社,或與社會資本聯辦鄉村旅游企業。?





          分析





          去年的一號文件以及當年下發的促進休閑農業發展的各項文件里都提到過創辦鄉村旅游合作社,各地也陸續注冊了一些鄉村旅游合作社,如廈門同安區麗田園農家樂專業合作社、重慶石柱“黃水人家”鄉村旅游專業合作社,四川省還出臺了關于大力發展鄉村旅游合作社的指導意見。?







          原文





          多渠道籌集建設資金,大力改善休閑農業、鄉村旅游、森林康養公共服務設施條件,在重點村優先實現寬帶全覆蓋。?





          分析





          在無wifi難生存的當下,去哪兒都先找wifi,農莊也一樣,無論是親子農莊、民俗體驗,大部分的消費者都是中青年,網絡是一個硬需求,在一個手機一個網絡都可以走天下的時代,農莊的無線wifi、手機支付一定要配齊。



          休閑農業規劃設計與項目設計開發如何進行?






          一、休閑農業項目立項與調查階段






          論證與立項

          在開發項目上馬之前,邀請有關專業機構進行科學的可行性論證,綜合分析農業旅游資源條件、交通區位條件、居民的收入消費水平和市場需求。請休閑農業規劃設計機構制定休閑農業規劃設計的工作方案。


          組織規劃設計隊伍

          休閑農業規劃設計隊伍可由生態學、農業、園林、土地規劃利用、環境保護、地理、旅游經營管理、社會學、人類學、建筑工程等方面的專家和政府官員,并積極吸收當地社區公眾參與,通過分工,明確各自承擔的任務和職責。


          提出規劃設計任務書和大綱

          主要內容包括:設計區的基本情況,所需技術資料和圖件資料,專業系統,工作的主要內容,以及時間安排和經費預算等。


          資料收集與分析研究

          首先商請相關部門(農業、旅游、林業、園林、城建、環保、交通、通訊等)提供所需的相關資料,然后進行二手資料的收集與分析研究,盡可能利用原有的旅游、生態、環境調查資料以及地方志和一些相關資料,從中發掘有價值的內容,找出一些存在的問題。


          實地調查研究

          完成資料收集與分析研究后,設計組必須到設計區實地考察,特別是對有較大開發價值的景區、景點的資源、環境及社會、文化、經濟等狀況的考察,并進行記錄、拍照和攝像。







          二、休閑農業項目評價與規劃階段


          旅游地“文脈”分析

          “文脈”指的是旅游地的自然地理基礎、歷史文化系統、社會心理沉淀、經濟發展水平的四維時空組合,是一個地區旅游發展的基礎,在休閑農業規劃時,要認真把握其“文脈”特色,既考慮與“文脈”相順應協調,也可突破“文脈”出奇制勝。


          旅游資料及可持續性評價

          在對資源進行調查的基礎是,根據休閑農業市場的需求特色,著重評價資源的特質、價值與功能、規模等級、地域組合特點及環境的容量等,明確資源的吸引向性及開發利用形式。


          確立旅游地的性質和發展方向

          應根據規劃設計區域的自然風光特色、農業基礎、風土人情等,對休閑農業園區進行性質定位,以確立該區域的主要發展方向。


          旅游形象的策劃

          根據市場導向與資源導向相結合的原則,在維持其生物、景觀、物種多樣性和資源利用的可持續性的前提下,確定休閑農業園區的功能地位和開發建設主題,構建整個休閑農業園區的旅游形象,圍繞該主題形象進行旅游規劃設計。


          擬定總體規劃設計方案

          主要包括規劃設計思路,空間總體布局、功能分區、環境容量、生物多樣性及環境保護等設計。在進行規劃設計時,既要考慮總體空間布局的和諧統一與突出主題,更要考慮功能分區,避免旅游活動對資源和環境的破壞,同時為了分流游客,使資源能優化利用。還要對各功能區進行敏感性分析,測算其容量,以保護生物多樣性和環境。


          對各功能區的開發建設和項目設置進行規劃設計

          各功能區的規劃設計既要整個區域的旅游形象相協調,并有助于主題形象的凸現,同時還要突出各功能區自身優勢與特色,發揮各功能區自己的功能與作用。


          對專題活動項目及特色的規劃設計。休閑農業園區必須有自己的特色相適應的專題旅游活動項目,如xx花節(會),觀xx節等,以造成一定的聲勢和影響,提高知名度和影響力,促進休閑農業的進一步發展。


          對分階段實施項目及目標的規劃設計

          出于對休閑農業資源和環境保護的需要、開發建設籌措資金的需要,也為了旅游地能不斷推出各種旅游產品,延長旅游地的生命周期,需要制定分階段實施的項目及目標。


          提出可持續發展管理對策

          如生態環境教育管理、有效的管理方式、方法與技術,政策上的引導、經濟上的調控等。


          形成規劃設計文本及圖件

          在規劃設計中,可能會形成多種方案,應根據區際關系、內部關系、方案的可操作性、效益等方面進行對比,篩選出最佳方案,必要時召開專家咨詢會,集思廣益。


          三、項目實施與管理階段(籌資融資)


          規劃設計文本及圖件的修改與審定

          對提供的規劃設計文本及圖件先在旅游地內部進行意見征詢或初審,邀請主管領導、各相關部門及有關專業人員發表意見,根據意見對其進行修改,然后提交專家組評審,再根據專家組意見進行進一步修改、完善,形成最終文本及圖件,報請相關部門批準后進行實施。


          資金籌集

          由于受資金條件的限制,加上缺乏合理的規劃和引導,不少休閑農業園區創新很少,功能設計簡單、重復,缺乏特色和吸引力。因此,項目資金有限多往往明顯影響到項目的前期創意規劃及后期實施,而多渠道籌集發展資金則是休閑農業開發的核心問題。項目方有必要求助于“兆聯投資顧問”等有經驗融資策劃公司。


          增加政府導向性投入

          當地政府應通過先期投入和引導投資,營造良好的客觀環境,為多元化投資創造條件。


          開辟多元投融資渠道

          社會化投入和多元融資是休閑農業縱深開發的重要途徑和市場經濟下旅游產業發展的必由之路。調動全社會的力量,走社會開發旅游、社會辦旅游的路子;利用股份有限公司為載體,通過增資擴股等資本營運方式,吸納各主要景點為戰略伙伴,最終組建旅游開發股份有限公司,達到上市目的,籌集巨額資金,進行深層次的開發;采取“筑巢引鳳”的方法,吸引國內大公司、大企業、大集團的投資。


          建立休閑農業發展基金

          通過專業旅游投資基金管理公司的規范運作,為居民開辟新的投資渠道,擴大休閑農業開發項目的資金來源。從旅游企業的營業收入中收取一定比例的經費來建立旅游發展基金,所收經費在成本費用中列支。旅游發展基金征收的范疇、方式和數額根據各地情況而定。經費主要用于市場開發、促銷及調研,旅游產品的開發和行業組織活動,資源開發導向和激發,旅游人力資源開發。


          四、休閑農業項目土地流轉與使用


          嚴格控制休閑農業土地農轉非的審批

          目前各地在建設休閑農業項目時,對土地非正常利用的情況比較嚴重,主要表現是隨意改變土地的使用方向,導致休閑農業土地的非農化傾向非常突出;大片土地被休閑娛樂用地、住房用地、停車場地、交通用地等非農設施占用,導致大量耕地被改變了使用方向,造成對農業可耕地的“蠶食”。


          根據目前土地農轉非審批上存在的問題,有必要采取以下措施:

          在宏觀上對可耕地轉為非耕地數量實行指令性的指標控制,用絕對指標進行遏止;在項目建設之初,進行可行性研究和規劃設計時,土地管理部門就制定耕地與非耕地的比例范圍,從源頭上遏止可耕地數量的減少。


          建立健全耕地占用的補償機制


          對耕地占用數量進行直接對等補償,即占用多少耕地就相應通過開墾和復墾取得同等同質的耕地作為補償;如不具備直接對等補償條件,可通過交納土地作業稅和土地補償費等形成耕地占用的補償占用基金,用于土地后備資源的開發與現有耕地的改良。積極推進農村社會保障體系的建設,為農民解除農用土地轉讓的后顧之憂;加快解決農村剩余勞動力的轉移問題,促進農用土地的合理流轉。


          積極探索實現土地流轉的途徑

          采取動員、啟發、開導、典型示范等方式,鼓勵當地農民積極參與休閑農業開發。在景區開發和配套工程的建設中,可采取“土地入股”、“勞動入股”的方式來進行,通過農民的土地和勞動投入轉化為資金投入,在旅游業產生經濟效益后,憑股份參加分紅,從而提高農民參與旅游開發的積極性,并使他們在旅游開發中獲得更大的收入份額。


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          活動通知:




          財政部日前下發通知表示,2017年將在河北,山西等全國18個省份開展田園綜合體建設試點,簡單來說就是補錢、補地、補機制、補固定資產,這些都是當前農業發展,鄉村建設的瓶頸所在

          2017年9月9日—10日 《中國特色小鎮與田園綜合體模式創新與項目實操總裁峰會》將在中國.杭州 隆重開幕!集合20多位行業大咖和一線操盤手親自解讀田園綜合體與特色小鎮規劃申報、IP打造、產業規劃、產業運營、項目投融資等,與參會嘉賓共同踐行20幾個項目的創新商業模式和運營模式。

          2017年9月09-10日





          中國特色小鎮開發運營總裁峰會

          暨第三屆田園綜合體高峰論壇


          強勢來襲!




          【峰會時間】:9月09-10日

          【峰會地點】:中國.杭州

          【主辦單位】:北京華城匯文化發展有限公司、中國文旅創新聯盟

          【支持單位】:華城匯文旅商學院、華城匯文旅智庫

          【參會對象】:文旅地產及產業鏈董事長、核心高管團隊及小鎮操盤手

          【咨詢熱線】:18612393929 李老師

          峰會主題板塊

          第一板:特色小鎮/田園綜合體-政策機遇、資金扶持、創建申報

          李兵弟:住房城鄉建設部村鎮建設司司長,小鎮實踐專家,多次參與中央1號文件起草
          溫鐵軍:中國人民大學農業與農村發展學院教授,著名"三農"問題專家
          曾處長:杭州市發展改革委員會負責人,多次主導杭州特色小鎮申報創建工作,在該領域有豐富實操經驗
          第二板:特色小鎮/田園綜合體-頂層設計、盈利模式、策劃創意陳放:中國策劃學創始人,中國創意研究院院長,首屆中國十大策劃風云人物
          汪傳虎:賽伯樂投資高級合伙人
          云亮:智綱戰略研究院 總經理
          第三板:特色小鎮/田園綜合體-規劃設計、產業導入、落地要點姜曉剛:南方設計院?副院長,實操了夢想小鎮、基金小鎮等等
          姚子剛:同濟大學國家歷史文化名城研究中心研究員
          李忠:華高萊斯總經理
          第四板:特色小鎮/田園綜合體-小鎮操盤實踐、運營模式創新?毛厚德:日本著名建筑師,無錫拈花灣小鎮第一操盤手
          季鑒真:中國青瓷小鎮 操盤手
          許峰:藍城小鎮?總裁
          柳中輝:潯龍河生態藝術小鎮操盤手
          沈毅晗:萬科良渚小鎮 負責人
          望峭:袁家村民族小鎮 戰略顧問
          張萬兵:云棲小鎮管委會主任
          第五板:特色小鎮/田園綜合體-IP打造、創意經濟、品牌塑造李永萍:原臺北市副市長
          洪清華:驢媽媽創始人,景域集團董事長
          蘇影:深圳華僑城歡樂谷籌建負責人,武當太極湖生態小鎮負責人
          徐旭初:浙江大學中國農民合作組織研究中心主任
          湯敏:古村之友創始人
          第六板:特色小鎮/田園綜合體-投融資規劃、投融資模式創新李國棟:國家發改委《中產經》戰略新興產業辦公室PPP中心主任,北京海綿控股董事長
          畢賀成:萬鴻泰和集團 首席顧問 PPP實戰專家
          潘岳奇:杭州城投網新資產管理有限公司 總經理
          單光暄:中國首席PPP實戰落地專家
          第七板:特色小鎮/田園綜合體-IP項目資源鏈接會平臺側:特色小鎮、田園綜合體、文旅地產等產業側:智慧城鎮、文旅產業、健康產業、養老產業、兒童、體育、農業等
          第八板:特色小鎮/田園綜合體-標桿項目實地考察研討1綠城十里風荷、2.互聯網云棲小鎮、(項目負責人全程陪同,僅限會員和貴賓席參加)

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          微信


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          備注:本次峰會僅限企業董事長高管參加,按照報名先后安排坐席





          2個經典項目實地考察





          ??▇?考察項目一綠城十里風荷



          從桃花源到江南里,再到桃李春風,22年,“江南風”是綠城始終堅持的一種情懷。22年后,十里風荷,這座荷花海上的江南名園再次證明了這點。項目基于綠城十年中式別墅營造經驗,師法蘇州網師園,立意“再造一座江南名園”,為當代名士階層量身定制江南園林式居住體驗。同時,項目也是藍、綠雙城作為“美好生活的推動者和服務者”品牌轉型背景下的重要作品,倡導園區的場所精神和社群交往,營造溫暖、安心的生活雅境。




          ??▇?考察項目二

          ? 互聯網.云棲小鎮




          全國首個云計算產業生態小鎮——云棲小鎮,這是一個以云計算產業為核心、以相關項目為載體、生產生活生態相融合的特定區域

          云棲小鎮位于杭州市西湖區之江新城的中部,東北距離湖濱商圈直線距離約15公里。規劃范圍以現狀轉塘科技經濟園區為基礎,東至四號浦,南至袁浦路,西至龍山工業安置區,北至繞城公路、獅子山,用地面積為4.38平方公里;研究范圍東西兩側用地面積向外拓展至9平方公里。






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